一、创新联盟组建的目的和意义

电线电缆产品由于肩负着电力和通信两大国民经济支柱行业的配套职能，起到输送能源和传递信息的重要作用，被誉为国民经济的“血管”和“神经”，在国民经济中占有极其重要的地位。作为国民经济建设重要的配套产业之一，电线电缆占据着中国电工行业四分之一的产值，是机械工业中仅次于汽车行业的第二大产业。“十五”期间，中国高端线缆制造业飞速发展，以用铜量计算，已成为世界第一大电线电缆生产国。

据不完全统计，目前我国电线电缆企业多达7000多家，而产值超过5亿元的企业数量仅占同行业3%左右，所以行业集中度很低。在这样的前提下，其中的绝大多数电线电缆企业规模经济不够，效益低下，无力进行技术改造和创新，只能采取“拿来主义”，复制国外的技术标准和产品结构，进口国外的先进生产设备和电缆材料，同时也只能依靠降低价格和生产成本来参与到同国内企业在低端产品的竞争中，导致我国目前在低端线缆产品领域，出现生产能力过剩、供过于求、低价竞争、以次充好、以假当真的局面。

综上所述，我国的电线电缆产品结构性矛盾非常突出，产业结构调整势在必行，产品研发、质量保证和品牌建设迫在眉睫，这不光是符合我国国策国情的问题，也是电线电缆民族企业生死存亡的问题。因此，根据电线电缆产业发展的需求和现状，按照建设创新型国家发展战略，适时组建“信息传输（线缆）省部产学研创新联盟”，引导企业从低端线缆的竞争中脱离出来，通过行业内的资源共享，联合专业检测平台、研发机构、科研院所，集中优势资源解决信息传输线缆领域的技术难题，重点解决制约企业发展新需的核心技术，培育一批在高端线缆研发、制造、销售方面的知名产品、著名品牌及拥有自主知识产权，掌握核心技术的高新技术企业，走出一条满足企业发展要求，适应现实条件，具有本地特色的信息传输线缆应用技术与产业创新发展道路，发挥群体优势，打造具有国际竞争力的信息传输线缆自主品牌，带动和提高广东省信息传输线缆产业研发和应用水平。

通过成立信息传输（线缆）产业联盟，形成联合、协同、掌握自主知识产权技术的产业链，实现自主研制产品占市场主要份额；突破信息传输线缆关键技术，通过行业应用示范及推广，创新应用模式，带动信息传输线缆在行业的广泛应用，逐步形成大规模、辐射相关领域的公共应用，实现在国际合作和国际竞争大环境下技术和产业的快速健康发展。

二、创新联盟的指导思想

在政府主管部门的推动下，由公共检测监督单位牵头，以龙头企业为主，依托高校及各科研机构，构建产业联盟。通过联盟内的企事业单位、检测平台、高校、科研院所及行业专家等的资源共享与整合，导入有机结合的政府管理机制与市场机制。以项目带动研发，研发促进应用，应用推动产业，从而使本联盟成为国内最完善的信息传输线缆研发应用产业配套基地（联盟囊括原材料、成品、生产设备制造企业；原材料、产品研发、检测单位），并努力促进广东信息传输线缆市场的健康运作，创造广东信息传输线缆良好的应用、研发、生产、销售氛围，形成掌握自主知识产权、拥有核心技术、形成自主知名品牌的完整信息传输线缆产业链，参与国际信息传输线缆市场的竞争，分享信息传输线缆所带来的巨大收益，进而形成具有国际竞争力的“广东信息传输线缆”区域品牌。

三、创新联盟的目标

1.总体目标：以项目带动研发，研发促进应用，应用推动产业，通过产业发展提升本区域企业的核心竞争力；努力促进广东信息传输线缆市场的健康运作，创造广东省内信息传输线缆行业的研发、应用、生产、销售等的高端线缆的良好运作环境与平台及支持；形成掌握自主知识产权、拥有核心技术、形成自主知名品牌的完整信息传输线缆产业链，参与国际高端线缆市场的竞争，分享高端线缆所带来的巨大收益，进而形成具有国际竞争力的“广东信息传输线缆”区域品牌。

2.当年规划目标：

1）着手共建高端线缆公共检测平台，包括省或国家级检验工作站、重点实验室等；

2）以联盟为主导，获得重大专项、863计划项目、行业公共技术及关键技术的省、国家立项；

3）建立健全本联盟内所涉及技术领域的地标、行标、国标的申请，及相关分技术委员会或秘书处的联合申请；

4）组织本联盟内所设计技术领域的公共技术、关键技术、共性技术进行立项和产学研合作；

5）设立相应网站或媒体宣传资料，对本联盟进行推广、宣传，并同步开展联盟章程中的各项业务。

6）协助联盟企业与政府相关部门、机构沟通，争取有利行业发展的政策导向和扶持。

3.三年规划目标：

1）完成本联盟内企业的产品更新换代及产业升级，实现本联盟内每个企业的5个1工程：一个产学研联盟合作院校、一项授权发明专利、参与一项地标以上的标准制修订工作、一项省级以上著名商标一项国家级高新技术企业称号；

2）联盟会员覆盖广东省本高端线缆领域内：营业收入过亿元、获得国家级高新技术企业称号、获得一项省级以上著名商标或者驰名商标、中国名牌称号或者建设有市级以上的企业技术中心或者工程中心的企业；

3）设立本领域在国内最权威的专家人才库，联盟成员合作培养初级专业人才500名，中级专业人才100名，高级专业人才10名；

4）建成珠三角地区最权威的高端线缆检测、测试机构，同美国UL等国际机构合作，获取承担相关检测任务的资格；

5）完成本领域内国标、部标及地标的申请，结束本领域内无标产品的现状，同时并建立至少一个秘书处及一个分技术委员会；

6）承担6个以上的省级项目的承担及3个以上的国家级项目的承担，力争改变国内部分高端线缆依赖进口的现状。

四、创新联盟重点任务

1. 本领域公共技术、关键技术、共性技术的研发及产业化；

2. 本领域国际先进技术的引进与消化吸收；

3. 本领域国家及省级项目的承担与立项；

4. 本领域国标、部标、地标的研究、制修订及推广；

5. 国家有关部门的法律、法规、方针政策的宣传贯彻；

6. 联合创建检测实验机构、行业研究院所，协助本联盟企业进行产品推广、检验、成果鉴定、成果发表、专家论证、成果转化、成果转让、产学研合作及产业化等相关工作；

7. 协调本联盟与信息传输线缆产品所需材料、设备、使用及其他相关行业的关系，协调信息传输线缆制造、信息传输线缆材料、信息传输线缆设备及其他相关企业的关系，互通信息，互相交流，有利于推进新产品、新技术的发展；

8. 发展与省内外、国内国外相关行业的组织关系，开展经济技术交流与合作，代表行业参加省内外及国内国际行业组织的有关活动，提升会员单位参与国内外市场的竞争的能力；

9. 鼓励产学研创新联盟以合作展开重点学科建设，重大产业技术攻关为主要形式，引导高校、科研机构和企业间合作培养自主创新急需的高层次人才。选派一批优秀的硕、博士研究生到创新联盟成员单位进行合作培养。合作培养研究生实行校企双导师指导制度，以企业急需解决的关键技术问题作为学位论文的选题。鼓励高校和科研机构选聘既对企业的重大技术需求有认识，又有很强解决实际问题能力且具有较深理论学术功底的企业专家担任兼职研究生导师。

五、创新联盟的组建形式

联盟接受广东省科技厅、省部产学研协调领导小组办公室指导。联盟由理事会、专家委员会、执行机构（秘书处）组成。

 “联盟”是由在广东省内从事各类高端线缆产品、高端线缆产品原材料、高端线缆机械工业设备、高端线缆配套产品的生产、研发、检测、销售及使用等的企事业单位及个人，以及国内外从事与以上内容相关的研发活动的高校及科研院所自愿加盟组成。

联盟架构图如下：

理事会：理事会由联盟成员单位主要负责人组成，决定联盟技术发展方向与重点工作任务，协调资金筹措、使用、成果转化及收益分配方案等联盟重大决策事宜。

为方便日常工作，理事会选举产生联盟的一名理事长单位（东莞市质量计量监督检测所 谷历文所长），并由各联盟单位推选产生秘书长一名（东莞市质量计量监督检测所姚志慧主任），副秘书长一名（东莞市日新传导科技股份有限公司 刘涛董事长助理）负责联盟成员单位的日常协调工作。

专家委员会：由来自企业的管理、技术专家和高校派出的相关教授专家以及行业内的特聘专家组成。委员会代表技术供需双方，以需求方为主。专家委员会负责研究联盟的技术发展方向与重点研发项目。审核项目可行性方案、预算与计划，并向联盟成员单位报告。

秘书长：负责具体协调联盟各办事机构工作，领导秘书处处理联盟日常事务工作。

执行机构（秘书处）：秘书处为联盟服务常设机构，负责联盟日常运行事务，包括草拟各类文件、拟定联盟计划、财务管理、后勤服务、公关宣传等。秘书处设在东莞市质量计量监督检测所内。

联盟各单位成员产学研关键技术研发项目结合：联盟各单位成员根据各自的产业链定位与相应的专家结合申报国家、省、市高端线缆关键技术重大项目。

六、项目成果管理

项目成果的分享在具体的合作项目合同中具体规定。

七、创新联盟的运作机制

（一）研发平台建设与资源共享

联盟成员单位都具有从事技术创新所需的先进仪器、设备等研发的物质条件和信息资源。联盟组建后，逐步实现联盟的科技资源共享，尽可能减少重复投资和重复建设。加强科技仪器、设备和实验室的联系协调，建立协作网，根据各单位的优势和专业领域特点，确立一批对联盟成员单位开放的实验室和中试基地，保持共享科技资源的高利用率，有效提高科研人员对关键仪器、设备的操作技能和试验精度。结合市、省、国家重大项目实施，市、省、国家的专项资助，联盟成员自筹等方式，逐步建立联盟的高水平、特殊实验平台和试验基地；建立联盟的网站，利用网络信息技术促进联盟单位的信息、资源整合与共享，条件成熟可面向行业开展服务。  

（二）发起单位的责权利

东莞市产品质量检测基地：

作为联盟的运行支撑平台，为联盟提供办公环境及公共的研发、检测平台。为联盟成员企业的产品研发、认证、检测、标准制定提供支持，除国家强制性产品抽检外的其他收费项目一律优惠收取。东莞市产品质量检测基地有权分享知识产权。

企业成员：

1、负责制定联盟创新战略，提高产学研结合项目实施建议；

2、优先向联盟内高校提供技术需求，争取优先立项；

3、提供产学研结合项目研发所需要的中试和产业化条件；

4、优先承接联盟内高校科研成果的技术转移和产业化，并提供相应的条件；

5、为联盟内高校科研人员的培育提供相应的实训和研发条件；

6、按照“谁投资、谁收益”的原则和项目约定享受项目的成果和相关的利益；

7、根据联盟章程和项目约定保守项目相关的技术秘密和商业秘密。

高校成员：

1、为联盟优先提供人才培训、信息资源等方面的支持；

2、开放试验、检测和研发设备供联盟内企业优先、优惠使用；

3、协议有偿承接联盟确定的产学研合作项目，根据联盟协议和约定为产学研合作项目投入相应的科研力量和相关设备；

4、优先在联盟内企业进行科研成果的转化；

5、为联盟内企业进行高校科研成果的技术转移提供便利和优惠。

（三）创新联盟经费投入渠道及管理

1、经费来源：

1）企业提供的发起设立经费；

企业是联盟战略的制定者、组织者和实施者，也是研发、创新资金和条件等资源的主要投入者。作为联盟的发起者，每个企业提供三万元作为联盟的发起成立费用。

2）后续加入联盟企业支持的运作经费；

后续申请加入联盟的企业应给予不少于三万元的经费支持。

3）企业提供的项目研发经费；

4）市、省计划专项和省、部合作项目经费；

5）成果产业化有偿使用收入；

6）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入。

2、经费使用：

日常运作经费：由理事会制订年度经费预算，报成员单位批准后严格按管理程序执行，年终接受审计；

项目研发经费：在确定项目计划时同时确定项目研发经费预算，年终接受审计。属财政支持经费的按项目合同执行。

八、联盟组织机构发起单位

联盟的主要发起单位：

1、东莞市质量计量监督检测所

2、东莞市日新传导科技股份有限公司

3、广东领亚电子科技有限公司

4、东莞市民兴电缆有限公司

5、东莞市联升电线电缆有限公司

6、东莞泽龙线缆有限公司

7、东莞岳丰电子科技有限公司

8、广东银禧科技股份有限公司

9、东莞市精铁机械有限公司

10、东莞市柏百顺石油化工有限公司

高校及科研院所： 

1、上海电缆研究所

2、上海交通大学

3、江苏大学

4、哈尔滨理工大学

5、中国科学技术大学

6、东莞电子科技大学电子信息工程研究院